Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa esitetään 20 periaatetta ja oikeutta, jotka ovat olennaisia, jotta työmarkkinat ja sosiaalisen suojelun järjestelmät toimisivat oikeudenmukaisesti.

Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskeva toimintasuunnitelma muuttaa nämä periaatteet konkreettisiksi toimiksi. Siinä ehdotetaan lisäksi EU:lle vuoteen 2030 ulottuvia yleistavoitteita.

Sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttaminen on EU:n toimielinten sekä jäsenmaiden keskus-, alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan yhteinen tehtävä.

EU:n kolme kunnianhimoista tavoitetta vuoteen 2030 mennessä

Periaatteista toiminnaksi

Missä ollaan nyt

• Koronaviruskriisi pysäytti kuuden vuoden myönteisen työllisyyskehityksen. Työllisyysaste vuoden 2020 kolmannella neljänneksellä oli 72,4 %.
• Vuoteen 2016 mennessä vain 37 % aikuisista osallistui koulutukseen vuosittain.
• Eurostatin luvut osoittavat, että vuonna 2021 useampi kuin joka viides EU:n kansalainen oli köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa (21,7 % väestöstä eli 95,4 miljoonaa ihmistä). Lapsiköyhyyden osuus oli 24,4 %.

Kansalliset tavoitteet

EU:n työllisyys- ja sosiaaliministerit esittelivät kansalliset tavoitteensa 16.6.2022. Jäsenmaiden sitoumukset ohjaavat yhdessä EU:ta vakaasti kohti EU:n yleistavoitteiden saavuttamista tai jopa niiden ylittämistä.

Mitä eurooppalaiset ajattelevat sosiaalisesta Euroopasta

”Pienten käytännön asioiden kuten tutkintotodistuksen tunnustamisen, sosiaaliturvanumeron saamisen, palkkahallinnon ja kaikkien toiseen EU-maahan muuttamiseen liittyvien asioiden olisi oltava helppoja.”

”Työskentelen yrityksessä, jonka avainarvoja ovat moninaisuus ja inkluusio. Torjumme monin tavoin kaikkea sukupuoleen tai muuhun perustuvaa syrjintää. EU:n kannattaisi tutustua näihin esimerkkeihin, koska meillä on hyviä ideoita, jotka voidaan toteuttaa muissakin yrityksissä.”

”Itsenäisen ammatinharjoittamisen olisi oltava helppo ja houkutteleva vaihtoehto palkkatyön, koulutuksen tai eläkkeen rinnalla. Se voi lisätä tuloja sekä aktivoida ja tuoda yhteen kaikenikäisiä ihmisiä yli kansallisten rajojen.”

Julkinen kuuleminen

Nämä kommentit ovat peräisin laajasta julkisesta kuulemisesta, johon saatiin yli 1 000 vastausta EU-mailta, alueilta, kunnilta, työmarkkinaosapuolilta, kansalaisyhteiskunnan organisaatioilta, kansainvälisiltä järjestöiltä, yrityksiltä, ajatushautomoilta ja kansalaisilta. Komissio on lisäksi kuullut useissa verkkoseminaareissa yli 1 500:aa sidosryhmää, joihin sisältyvät Euroopan parlamentti, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea ja Euroopan alueiden komitea. Toimintasuunnitelma perustuu näiden kuulemisten tuloksiin.

Eurobarometri-kysely

Valtaosa eurooppalaisista (88 %) katsoo, että sosiaalinen Eurooppa on heille henkilökohtaisesti tärkeä. Tämä käy ilmi vuonna 2021 tehdystä Eurobarometri-kyselystä.

Lisätietoa Eurobarometri-kyselystä

Porton sosiaalialan huippukokous ja Porton sosiaalinen sitoumus

Neuvoston puheenjohtajana toimiva Portugali järjesti 7.–8.5.2021 sosiaalialan huippukokouksen Portossa. Huippukokouksessa vahvistettiin tavoite asettaa ihmiset etusijalle Euroopan elpymisessä ja sen jälkeen. Se oli myös tilaisuus yhdistää voimat ja sitoutua sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttamiseen korkeimmalla poliittisella tasolla.

Yhteisesti laatimassaan Porton sosiaalialan sitoumuksessa kumppanit vahvistivat 7.5.2021 ne kolme yleistavoitetta, jotka komissio asetti vuodelle 2030 Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevassa toimintasuunnitelmassaan.

Eurooppa-neuvoston jäsenet hyväksyivät 8.5.2021 sosiaalikysymyksiä käsittelevän Porton julistuksen.

Eurooppa-neuvosto ilmaisi 25.6.2021 myönteisen suhtautumisensa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevaan toimintasuunnitelmaan sisältyviin EU:n yleistavoitteisiin Porton julistuksen mukaisesti.

Porton sosiaalialan huippukokouksessa sanottua

Sosiaalisempi Eurooppa yhteisvoimin

Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttaminen on EU:n toimielinten, kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan yhteinen poliittinen sitoumus ja vastuu, ja kaikilla osapuolilla on oma tehtävänsä sen toteuttamisessa toimivaltansa mukaisesti.

Jäsenmaissa olisi hyödynnettävä täysimittaisesti uudistusten ja investointien tukemiseen ennennäkemättömän mittavaa EU-rahoitusta, muun muassa EU:n talousarviota, NextGenerationEU -ohjelmaa ja Euroopan sosiaalirahasto plussaa (ESR+).

Jäsenmaiden keskus-, alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden osallistuminen on olennaisen tärkeää pilarin täytäntöönpanon kannalta.

EU-maiden olisi hyödynnettävä maksimaalisesti talouspolitiikan eurooppalaista ohjausjaksoa talous-, työllisyys- ja sosiaalialan uudistusten ja investointien koordinointiin siten, että asetetaan ihmiset ja heidän hyvinvointinsa etusijalle.

EU:n suuntaanäyttävä ja kansainvälinen toiminta sosiaalialalla auttaa vahvistamaan EU:n roolia vastuullisena globaalina johtajana, ja se edistää työn ihmisarvoisuutta ja sosiaalista osallisuutta maailmanlaajuisesti.

Aikataulu ja keskeiset toimet

Toimintasuunnitelmassa esitetään useita EU:n toimia, joihin komissio on sitoutunut nykyisen toimikautensa aikana (vuoden 2024 loppuun) ja jotka perustuvat Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista Göteborgissa, Ruotsissa vuonna 2017 annetun julistuksen jälkeen toteutettuihin lukuisiin toimiin. Tällä toimintasuunnitelmalla komissio osallistuu sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden toteuttamiseen käytännössä.

1.  

   Saavutettu vuonna 2020

   Sukupuolten tasa-arvoa koskeva EU-strategia
   Teollisuusstrategia ja pk-yritysstrategia
   Hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäinen tukiväline (SURE)
   Tarkistettu monivuotinen rahoituskehys 2021–2027
   Elpymis- ja palautumistukiväline ja REACT-EU-väline
   Euroopan osaamisohjelma kestävän kilpailukyvyn, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja selviytymis- ja palautumiskyvyn tueksi
   Neuvoston suositus ammatillisesta koulutuksesta
   Nuorisotyöllisyyden tukipaketti ja siihen liittyvä vahvistettu nuorisotakuu
   Eurooppalainen koulutusalue
   Digitaalisen koulutuksen toimintasuunnitelma (2021–2027)
   Rasismintorjunnan toimintasuunnitelma
   Romanien tasa-arvoa, osallisuutta ja osallistumista koskeva EU:n strategiakehys ja siihen liittyvä neuvoston suositus romanien tasa-arvosta, osallisuudesta ja osallistumisesta
   Rakennusten perusparannusaalto
   Osaamissopimus
   Kotouttamista ja osallisuutta koskeva toimintasuunnitelma
   Hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskeva strategia
   Ehdotus direktiiviksi riittävistä vähimmäispalkoista
   Lääkestrategia

2.  

   Saavutettu vuoden 2021 ensimmäisellä neljänneksellä

   Vihreä kirja väestön ikääntymisestä
   EU:n syöväntorjuntasuunnitelma
   Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskeva toimintasuunnitelma
   Ehdotus sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun tarkistamiseksi
   Uusi vammaisten oikeuksia koskeva strategia
   Palkkauksen läpinäkyvyyttä koskevat sitovat toimenpiteet
   Tehokas työllisyyden aktiivitukijärjestelmä
   Euroopan digitaalinen vuosikymmen
   Lasten oikeuksia koskeva strategia ja eurooppalainen lapsitakuu
   Yhteinen raportti yhdenvertaista kohtelua työssä koskevan direktiivin ja rotujen välistä tasa-arvoa koskevan direktiivin soveltamisesta

3.  

   Saavutettu vuoden 2021 toisella neljänneksellä

   Tekoälyä koskevan valkoisen kirjan jatkotoimet
   Luotettava ja turvallinen eurooppalainen sähköinen henkilökortti
   Euroopan uuden teollisuusstrategian päivittäminen
   Muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevan direktiivin tarkistus
   Ohjeistukset innovatiivisten ratkaisujen julkisista hankinnoista ja sosiaalisesti vastuullisista julkisista hankinnoista
   Uusi työterveys- ja työturvallisuusstrategia
   Asunnottomuuden torjunnan eurooppalainen foorumi

4.  

   Saavutettu vuoden 2021 kolmannella neljänneksellä

   Uudistettu kestävän rahoituksen strategia
5.  

   Saavutettu vuoden 2021 neljännellä neljänneksellä

   Yritysten kestävää hallintotapaa koskeva aloite

   Tiedonanto ihmisarvoisesta työstä kaikkialla maailmassa

   Yhteisötalouden toimintasuunnitelma

   Yksilöllisiä oppimistilejä ja mikrotutkintoja koskevat puitteet

   Neuvoston suositus ympäristön kestävyyttä edistävästä oppimisesta 

   Ammattitaito ja osaaminen 

   Yhteisen työllisyysraportin laajentaminen ja mukauttaminen

   Eurooppalainen terveysdata-avaruus

   Aloite itsenäisiä ammatinharjoittajia koskevista työehtosopimuksista

   Alustatyötä koskeva lainsäädäntöaloite

6.  

   2022

   Työaikadirektiiviä koskeva täytäntöönpanokertomus

   Barcelonan tavoitteiden tarkistus

   Aloite väylistä koulumenestykseen

   Harjoittelun laatupuitteiden uudelleentarkastelu

   Pitkäaikaishoitoa koskeva aloite

   Aloite itsenäisiä ammatinharjoittajia koskevista työehtosopimuksista

   Riittävän ja kestävän sosiaalisen suojelun saatavuutta käsittelevän uuden korkean tason asiantuntijaryhmän kertomus 

   Terveydenhuollon saatavuutta koskevat uudet välineet ja indikaattorit

   Lainsäädäntöehdotukset työntekijöiden vaarallisille kemikaaleille (mm. asbestille) altistumisen vähentämiseksi

   Neuvoston suositus vähimmäistoimeentulosta

   Työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua koskeva aloite 

   Tulonjakovaikutusten ennakkoarviointeja koskeva ohjeistus 

   Ensimmäinen EU:n raportti välttämättömien palvelujen saavutettavuudesta

7.  

   2023

   Eurooppalainen sosiaaliturvapassi
8.  

   2024

   Euroopan työviranomaisen ensimmäinen arviointi
9. Näytä lisää kohtia
10.  

    2025

    Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan toimintasuunnitelman arviointi