La Commission a lancé ce jour le cycle du Semestre européen 2024 de coordination des politiques économiques

Le paquet d'automne s'appuie sur les prévisions économiques de l'automne 2023, qui ont montré que l'économie de l'UE reste résiliente face aux multiples chocs subis ces dernières années, mais qu'elle a perdu de sa dynamique de croissance en 2023, dans un contexte marqué par une inflation élevée et un durcissement des conditions de financement, qui se traduit par une faible hausse de la croissance attendue en 2024.

L'UE est confrontée à un certain nombre de défis structurels importants, notamment la faible croissance de la productivité, les transitions écologique et numérique, le vieillissement démographique et l'inclusion sociale, qu'elle doit impérativement relever pour rester sur la voie d'une compétitivité durable. Des événements géopolitiques perturbateurs ont également démontré combien il était nécessaire que l'UE reste compétitive sur le marché mondial, tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte.

La coordination des politiques économiques dans le cadre du Semestre européen aidera les États membres à atteindre ces objectifs en fixant des priorités et en fournissant des orientations claires et bien coordonnées pour l'année à venir.

Recommandation concernant la politique économique de la zone euro pour 2024

La recommandation concernant la zone euro adresse des conseils sur mesure aux États membres de la zone euro dans les domaines ayant une incidence sur le fonctionnement de la zone euro dans son ensemble. Cette année, l' accent est mis sur les réponses politiques aux défis que constituent l'inflation élevée et la compétitivité.

Les États membres de la zone euro sont invités à:

• adopter des politiques budgétaires prudentes et coordonnées et mettre fin aux mesures de soutien à l'énergie, en vue d'améliorer la viabilité des finances publiques et d'éviter d'alimenter les pressions inflationnistes;
• garantir des niveaux élevés et durables d'investissement public et promouvoir l'investissement privé en accélérant la mise en œuvre de la facilité pour la reprise et la résilience et des programmes de la politique de cohésion;
• favoriser une évolution des salaires qui atténue les pertes de pouvoir d'achat des travailleurs, en tenant dûment compte de la dynamique de la compétitivité;
• surveiller les risques liés au durcissement des conditions financières, tout en parachevant l'union bancaire; et
• renforcer la compétitivité en améliorant l'accès au financement, en progressant dans la mise en œuvre de l'union des marchés des capitaux et en veillant à ce que le soutien public aux secteurs stratégiques reste ciblé et ne fausse pas la concurrence au sein du marché unique

Proposition de rapport conjoint sur l'emploi

La proposition de rapport conjoint sur l'emploi (RCE) confirme que le marché du travail de l'UE est résilient. Globalement, le taux d'emploi dans l'UE a atteint 74,6 % en 2022. Il a encore augmenté pour atteindre 75,4 % au deuxième trimestre de 2023, dépassant largement les niveaux antérieurs à la pandémie. Dans le même temps, le chômage dans l'UE est tombé à un niveau historiquement bas en 2022 (6,2 %), tendance qui s'est poursuivie au deuxième trimestre de 2023 (6 %). Il existe néanmoins des disparités entre les États membres, les régions et les secteurs.

Malgré l'augmentation des salaires nominaux, les salaires réels ont diminué à des degrés divers en 2022 dans presque tous les États membres. Cela souligne l'importance de mécanismes de fixation des salaires équilibrés, reposant notamment sur un dialogue social fort et sur des négociations collectives efficaces, conformément aux pratiques nationales. Des salaires minimaux adéquats peuvent contribuer à protéger le pouvoir d'achat des travailleurs à bas salaire et à réduire la pauvreté des travailleurs, tout en soutenant la demande et en renforçant les incitations au travail. D'importantes pénuries de main-d'œuvre et de compétences freinent actuellement la croissance économique. Faute d'un traitement adéquat, elles risquent d'entraver les transitions écologique et numérique.

Cette édition du RCE est la première à rendre compte des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de l'UE et des États membres en matière sociale, d'emploi et de compétences à l'horizon 2030. L'UE est en bonne voie pour atteindre son grand objectif en matière d'emploi, à savoir un taux d'emploi de 78 % d'ici à 2030, mais des progrès importants restent nécessaires pour atteindre ses deux autres grands objectifs en matière de formation des adultes et de réduction de la pauvreté. Le rapport met également davantage l'accent sur la situation de chaque pays, conformément aux principes du cadre de convergence sociale. Les défis auxquels sont confrontés les États membres en ce qui concerne le marché du travail, les compétences et les aspects sociaux sont analysés afin de recenser les obstacles potentiels à la convergence sociale ascendante qui nécessitent une analyse plus approfondie.

Prochaines étapes

La Commission invite l'Eurogroupe et le Conseil à examiner les documents du semestre européen 2024 – paquet d'automne présentés aujourd'hui et à approuver les orientations proposées. La Commission attend également avec impatience d'engager un dialogue constructif avec le Parlement européen sur le contenu de ce paquet et chaque étape ultérieure du cycle du semestre européen, ainsi que de poursuivre le dialogue avec les partenaires sociaux et les parties prenantes.

Contexte

Le semestre européen fournit un cadre pour la coordination des politiques économiques et de l'emploi des États membres. Instauré en 2011, il constitue aujourd'hui un forum bien établi pour débattre, selon un calendrier annuel commun, des défis à relever par les pays de l'UE en matière budgétaire, économique et d'emploi.

Pièce maîtresse de NextGenerationEU et dotée de 723,8 milliards d'euros sous forme de prêts et de subventions, la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) vise à soutenir les réformes et les investissements entrepris par les pays de l'Union. Son but est d'atténuer les conséquences économiques et sociales de la pandémie de COVID‑19 et de permettre aux économies et aux sociétés européennes de gagner en durabilité et en résilience et de mieux se préparer aux défis et aux opportunités que comportent les transitions écologique et numérique.