Archive:Statistiques sur l’apprentissage des adultes

Données extraites en juin 2017.

Cet article de Statistics Explained a été archivé en février 2019.

Tableau 1: Participation des adultes à l’éducation et à la formation tout au long de la vie , 2011 et 2016
(en % de la population âgée de 25 à 64 ans participant à l'éducation et à la formation)
Source: Eurostat (trng_lfs_01)

Tableau 2: Taux de participation à l'éducation et à la formation, 2011
(en %)
Source: Eurostat (trng_aes_100), (trng_aes_101) et (trng_aes_102)

Tableau 3: Obstacles à la participation à l'éducation et la formation, 2011
(en %)
Source: Eurostat (trng_aes_176)

Tableau 4: Fournisseurs d'activités d'éducation et de formation non formelles, 2011
(en %)
Source: Eurostat (trng_aes_170)

Cet article présente un aperçu des statistiques sur l'apprentissage des adultes dans l’Union européenne (UE), établies sur la base de données recueillies dans le cadre de l’enquête sur les forces de travail (EFT) et complétées par l’enquête sur l’éducation des adultes (EEA). On entend par apprentissage des adultes la participation d’adultes âgés de 25 à 64 ans à l’éducation et la formation tout au long de la vie.

L’éducation et la formation tout au long de la vie englobent toutes les activités utiles d’apprentissage, qu’elles soient formelles, non formelles ou informelles, réalisées de façon suivie dans le but d’améliorer les connaissances, les qualifications et les compétences. L’intention ou l’objectif d’apprentissage est le point essentiel qui distingue ces activités de formation des activités qui n’impliquent aucun apprentissage, telles que les activités culturelles ou sportives.

Principaux résultats statistiques

Le cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation adopté en mai 2009 fixe une série de jalons à atteindre à l’horizon 2020, notamment en matière de participation des adultes à l’éducation et à la formation, en établissant qu’une moyenne d’au moins 15 % des adultes âgés de 25 à 64 ans devrait participer à des activités de formation et d’éducation tout au long de la vie. En 2016, dans l’UE-28, le pourcentage de personnes âgées de 25 à 64 ans ayant participé à l’éducation et à la formation était de 10,8 %; soit 1,7 point de pourcentage de plus qu’en 2011 (voir le tableau 1). La période de référence pour la participation à l’éducation et à la formation (formelles et non formelles) est les quatre semaines précédant l’entretien comme il est habituel dans l’enquête sur les forces de travail.

Le Danemark, la Finlande et la Suède se distinguaient des autres États membres de l’Union par des proportions considérablement plus élevées de population adulte participant à l’éducation et à la formation tout au long de la vie au cours des quatre semaines précédant l’entretien (entre un quart et un tiers). L’Estonie, la France, le Luxembourg et les Pays-Bas étaient les seuls autres États membres où le taux de participation en 2016 dépassait déjà la niveau de référence de 15 %, alors que la Bulgarie, la Croatie, la Grèce, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie présentaient des taux de participation des adultes inférieurs ou égaux à 4 %.

Dans l’UE-28, le pourcentage de la population ayant participé à l’éducation et à la formation des adultes était plus élevé chez les femmes (11,7 % en 2016) que chez les hommes (9,8 %); les pourcentages enregistrés en 2016 pour les hommes et les femmes étaient supérieurs aux chiffres observés cinq ans auparavant.

En 2016, les femmes ont enregistré des taux de participation supérieurs à ceux des hommes dans tous les États membres de l’Union, à l’exception de l’Allemagne et de la Croatie (où les taux de participation des hommes étaient plus élevés) ainsi que de la Grèce et de la Roumanie (où les taux de participation des hommes et des femmes étaient identiques). Les écarts les plus importants entre les sexes, en points de pourcentage, ont été observés au Danemark et en Suède, où les taux de participation des femmes étaient d’au moins 10 points de pourcentage supérieurs à ceux des hommes.

En complément des données tirées de l’enquête sur les forces de travail, qui fournit des informations sur la participation à l’éducation et à la formation au cours des quatre semaines précédant l’entretien de l’enquête, des informations sur l’éducation et la formation sont fournies par l’enquête sur l’éducation des adultes (EEA). L’EEA mesure la participation à l’éducation et la formation sur la base d’une période de référence plus longue (12 mois précédant l’entretien de l’enquête) et est donc susceptible de couvrir plus d’activités d’apprentissage, donnant ainsi lieu à des taux de participation plus élevés. Cependant, elle est effectuée moins fréquemment (tous les cinq ans). La dernière enquête a été menée entre juillet 2011 et juin 2012 (dénommée «EEA 2011»). D’après cette enquête, en 2011, 40,3 % des personnes de l’UE-27 âgées de 25 à 64 ans ont participé à l’éducation et à la formation (au cours des 12 mois précédant l’entretien), la majorité d’entre eux ayant pris part à des programmes d’éducation ou de formation non formels.

Dans l’ensemble de l’UE-27, les taux de participation à l’éducation et à la formation au cours des 12 mois précédant l’entretien étaient quasiment les mêmes pour les hommes et pour les femmes. En Allemagne et aux Pays-Bas, il était bien plus probable pour les hommes d’avoir participé à l’éducation et à la formation que pour les femmes, tandis que l’inverse était vrai en Finlande, en Lettonie et en Lituanie.

Une analyse par âge montre que la participation des jeunes (âgés de 25 à 34 ans) dans l’UE-28 représentait près du double de celle des travailleurs plus âgés (de 55 à 64 ans) en 2011. La participation à l’éducation et à la formation des travailleurs plus âgés était particulièrement faible en Roumanie et en Grèce.

La probabilité de la participation à l’éducation et à la formation était liée au niveau d’études atteint: les personnes ayant suivi des études supérieures affichaient les taux de participation les plus élevés (61,3 % pour l’UE-27 en 2011), tandis que pour ceux qui ne sont pas allés au-delà du premier cycle de l’enseignement secondaire, la probabilité était la moins élevée (21,8 %).

D’après l’enquête sur l’éducation des adultes de 2011, les trois obstacles les plus fréquemment cités pour expliquer la non-participation aux activités d’éducation et de formation par les personnes ayant la volonté de le faire étaient: l’absence de nécessité d’une formation professionnelle (50 % dans l’UE-27); le manque de temps dû aux responsabilités familiales (20,9 %); et l’incompatibilité avec les horaires de travail (18,0 %) — voir le tableau 3.

Avec près d’un tiers (32 %) des activités d’éducation et de formation non formelles, les employeurs étaient les premiers fournisseurs de ce type d’activités dans l’UE-27, d’après l’enquête sur l’éducation des adultes de 2011 (voir le tableau 4). Ils assuraient plus des deux tiers de l’éducation et de la formation non formelles en Bulgarie et les trois cinquièmes en Hongrie. Pour ce qui est des prestataires moins courants de l’éducation et de la formation non formelles dans l’ensemble de l’UE-27, l’importance relative des établissements d’éducation et de formation non formelles dans l’ensemble de l’UE-27 était particulièrement élevée en Pologne (53,6 %) et en Slovénie (45,7 %), les établissements d’enseignement formel était des fournisseurs fréquents en Lituanie et en Estonie, tout comme les institutions commerciales (pour lesquelles l’éducation et la formation ne constituent pas l’activité principale) en Estonie et en Suède.

Sources et disponibilité des données

L’enseignement formel correspond à l’éducation et à la formation dispensées dans le système classique des écoles, universités et autres établissements d’enseignement formel qui constituent normalement une «échelle» continue d’enseignement à temps plein pour les enfants et les jeunes (généralement jusqu’à l’âge de 25 ans). Néanmoins, les adultes peuvent encore participer à l’éducation formelle.

L’éducation et la formation non formelles se définissent comme toute activité d’enseignement organisée et durable qui ne correspond pas à la définition de l’enseignement formel. Elles peuvent être ou non dispensées dans des établissements d’enseignement et s’adressent aux personnes de tous âges. Elles peuvent comprendre les programmes d’alphabétisation des adultes, les programmes d’éducation fondamentale pour les enfants ne suivant pas leur scolarité à l’école, les compétences de vie, les compétences professionnelles et la culture générale. Il convient de noter que les statistiques relatives à l’apprentissage des adultes présentées dans cet article ne couvrent pas l’apprentissage informel, qui correspond à l’auto-apprentissage (par exemple, à l’aide de documents imprimés, par l’apprentissage ou la formation assistée par ordinateur, l’enseignement en ligne via l’internet ou la fréquentation de bibliothèques).

La population cible des statistiques en matière d’apprentissage des adultes englobe toutes les personnes âgées de 25 à 64 ans appartenant à des ménages privés. Les données sont collectées par le biais de l’enquête européenne sur les forces de travail (EFT). Le dénominateur employé pour les ratios établis à partir des données de l’EFT est la population totale du même groupe d’âge, à l’exclusion des non-réponses à la question sur les formations et enseignements (formels et non formels) suivis.

D’autres informations sont issues de l’enquête sur l’éducation des adultes (EEA) qui a été réalisée par les États membres de l’Union, les pays de l’AELE et les pays candidats. Ce projet pilote a été mené entre 2005 et 2008 (la série d’enquête dénommée «EEA 2007»). La deuxième série d’EEA a été menée entre juillet 2011 et juin 2012 (dénommées «EEA 2011»). La Croatie n’a pas participé à l’enquête sur l’éducation des adultes en 2011-2012 et les taux de participation basés sur cette source ne sont donc disponibles pour la Croatie; en conséquence, les valeurs de l’Union européenne sont fondées sur les 27 États membres (UE-27) pour lesquels des données sont disponibles. La troisième série d’EEA (dénommées «EEA 2016») a été réalisée entre juillet 2016 et mars 2017; les résultats devraient être disponibles vers la fin de l’année 2017. La période de référence pour une EEA est de 12 mois avant l’entretien. L’enquête a été réalisée à l’aide d’un questionnaire standardisé portant sur la participation aux activités d’apprentissage, qu’elles soient formelles, non formelles ou informelles. Les activités d’apprentissage sont définies comme l’ensemble des activités destinées à améliorer les connaissances, les qualifications et les compétences d’une personne. L’apprentissage intentionnel (qui s’oppose à l’apprentissage fortuit) se définit comme la recherche délibérée de connaissances, de qualifications, de compétences ou de comportements ayant une valeur durable. L’apprentissage organisé se définit comme un apprentissage planifié s’inscrivant dans un schéma ou une séquence selon des objectifs explicites ou implicites.

Contexte

L’éducation et la formation tout au long de la vie se déroulent dans différents environnements à l’intérieur et à l’extérieur des systèmes d’enseignement et de formation formels. L’apprentissage tout au long de la vie consiste à investir dans les personnes et les connaissances, à favoriser l’acquisition de compétences de base, comme la culture numérique, et à élargir les possibilités de modes d’apprentissage innovants et plus souples. Le but est d’offrir aux personnes de tous les âges un accès égal et ouvert à des possibilités d’apprentissage de qualité et à de multiples expériences d’apprentissage.

Les lignes directrices intégrées pour l’économie et l’emploi ont été révisées dans le cadre de la stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive. La ligne directrice n° 8 invite à développer une main-d’œuvre qualifiée en mesure de répondre aux besoins du marché du travail et à promouvoir des emplois de qualité et l’éducation et la formation tout au long de la vie.

Le processus de Copenhague, qui a été lancé en 2002, jette les bases d’une coopération en matière d’enseignement et de formation professionnels (EFP) entre 33 pays européens. Ce processus a pour objectif général d’inciter un plus grand nombre de personnes à mettre davantage à profit les possibilités de formation professionnelle, qui s’offrent à elles à l’école, dans l’enseignement supérieur, au travail ou dans le contexte de cours privés. Les actions et les outils élaborés dans ce cadre ambitionnent de permettre aux utilisateurs de relier et d’exploiter les savoirs acquis à différents moments, à la fois dans un contexte formel et non formel.

En juin 2010, la Commission européenne a présenté une vision à dix ans de l’avenir de l’enseignement et de la formation professionnels dans une communication intitulée «Donner un nouvel élan à la coopération européenne en matière d’enseignement et de formation professionnels pour appuyer la stratégie Europe 2020» [COM(2010) 296 final]. En décembre 2010, à Bruges (Belgique), les priorités du processus de Copenhague ont été fixées pour la période 2011-2020. Une conception de l’enseignement et de la formation professionnels à l’horizon 2020 a ainsi été définie: un enseignement et une formation professionnels attrayants et ouverts à tous; un enseignement et une formation professionnels initiaux de qualité; un enseignement et une formation professionnels continus facilement accessibles et axés sur la carrière; des systèmes d’enseignement et de formation professionnels souples, axés sur les acquis d’apprentissage qui permettent de valider l’éducation et la formation informelles et non formelles; un Espace européen de l’éducation et de la formation; des possibilités sensiblement accrues de mobilité transnationale; des services d’information, d’orientation et de conseil aisément accessibles tout au long de la vie et de qualité. Sur la base de cette conception, onze objectifs stratégiques au total ont été fixés pour la période 2011-2020, ainsi que vingt-deux objectifs à court terme pour les quatre premières années.

La crise économique, le besoin de nouvelles compétences et l’évolution démographique auxquelles l’Europe fait face ont mis en avant le rôle que l’apprentissage des adultes peut jouer dans les stratégies en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie, qui contribuent aux politiques visant à stimuler la compétitivité, l’employabilité, l’inclusion sociale et la citoyenneté active, telles que le cadre stratégique dans le domaine de l’éducation et de la formation (EF 2020).

Une analyse de l’éducation et de la formation des adultes en Europe est disponible dans un rapport (en anglais) élaboré par la Commission européenne et l’Agence exécutive Éducation, Audiovisuel et Culture.

Il existe un certain nombre d’initiatives visant à accroître la transparence, la reconnaissance et la qualité des compétences et des qualifications, de façon à faciliter la mobilité des apprenants et des travailleurs parmi lesquelles le European Qualifications Framework (EQF) (en anglais), le système Europass, le système européen de transfert de crédits pour l’enseignement et la formation professionnels (ECVET), et le cadre européen de référence pour l’assurance de la qualité dans l’enseignement et la formation professionnels (CERAQ).

Le CEC vise à aider les employeurs et les citoyens à comparer les qualifications entre les divers systèmes d’enseignement et de formation de l’Union; les pays sont incités à aligner leurs systèmes nationaux de certifications sur le CEC afin que tous les nouveaux titres délivrés à partir de 2012 comportent une référence au niveau correspondant du CEC. Le CEC représente également un bouleversement dans l’enseignement européen, car il utilise une approche basée sur les acquis d’apprentissage plutôt que sur les ressources investies dans l’apprentissage. Il s’agit, en d’autres termes, d’un cadre s’appuyant sur ce dont les apprenants sont réellement capables au terme d’un cycle d’enseignement, et non sur l’endroit où la formation a eu lieu et sur le temps qu’elle a duré.

Erasmus+

Le programme de l’Union pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport, dit «Erasmus+’, a été adopté en décembre 2013. Ce programme couvre la période 2014–2020 et bénéficie d’un budget global de 14,7 milliards d’euros. Erasmus+ remplace (et intègre) plusieurs programmes, dont le programme Leonardo da Vinci (en anglais) qui fournit un appui dans les domaines de l’enseignement et de la formation professionnels, et le programme Grundtvig (en anglais) qui propose aux adultes des moyens d’améliorer leurs connaissances et leurs compétences. Les activités entreprises au titre du programme Erasmus + dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnels offrent aux étudiants, stagiaires et apprentis de l’enseignement professionnel la possibilité de participer à un stage à l’étranger, et donnent également au personnel enseignant la possibilité de participer à des activités de développement professionnel. Dans ce domaine, Erasmus+ propose également des possibilités en matière de coopération entre institutions et avec les entreprises, par exemple, dans la conception et la mise en œuvre de programmes pédagogiques répondant aux besoins du marché du travail. Les activités entreprises au titre d’Erasmus+ dans le domaine de l’éducation et la formation des adultes offrent des possibilités d’échange de personnel, de coopération entre établissements et organisations et de coopération avec les entreprises, et soutiennent la plateforme pour l’éducation et la formation des adultes en Europe.