Archive:Interventions des politiques du marché du travail

This Statistics Explained article is outdated and has been archived - for recent articles on Labour market see here.

Données d’octobre 2013. Données plus récentes: Informations supplémentaires Eurostat, Principaux tableaux et Base de données. Mise à jour de l’article prévue: depuis janvier 2014, la responsabilité de la collecte des données relatives aux politiques du marché du travail à l’intérieur de la Commission européenne a été transférée d’Eurostat à la direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion. Lorsque les données de 2012 seront disponibles (normalement au dernier trimestre 2014), cet article présentant les données de 2011 sera retiré de l’annuaire d’Eurostat en ligne et placé dans les archives de Statistics Explained.

Graphique 1: Dépenses publiques consacrées aux interventions au titre des politiques du marché du travail, 2011 (1)
(en % du PIB) - Source: Eurostat (lmp_expsumm)

Graphique 2: Dépenses publiques consacrées aux mesures au titre des politiques du marché du travail, UE-27, 2011 (1)
(en % du total) - Source: Eurostat (tps00077)

Tableau 1: Mesures et soutiens PMT, participants par type d’action, 2011 (1)
(stock annuel moyen en milliers) - Source: Eurostat (lmp_partsumm)

Cet article présente des statistiques sur les interventions au titre des politiques du marché du travail (PMT). Les interventions au titre des PMT recouvrent toute la gamme des aides financières et concrètes offertes par les administrations publiques aux personnes au chômage ou victimes d’autres désavantages sur le marché du travail.

Principaux résultats statistiques

Dans l’UE-27, un peu moins de 2 % duproduit intérieur brut (PIB), en moyenne, ont été déboursés pour des interventions au titre des PMT en 2011; les derniers chiffres moyens pour l’UE ne tiennent pas compte des données de la Grèce. Le niveau des dépenses ainsi que la répartition de celles-ci et des participants entre les différents types d’interventions ont fortement varié d’un État membre de l’UE à l’autre, en fonction des caractéristiques et des problèmes divers des marchés du travail nationaux ainsi que des politiques de leurs administrations publiques respectives. Les niveaux les plus élevés de dépenses relatives pour les interventions au titre des PMT en 2011 ont été enregistrés au Danemark et en Belgique (3,7 % du PIB pour les deux pays), puis en Irlande et en Espagne (tous deux à 3,6 % du PIB); ces quatre pays ont été les seuls États membres de l’UE à avoir dépensé plus de 3,0 % de leur PIB pour ces interventions. À l’inverse, 10 États membres y ont consacré moins de 1,0 % du PIB: la Slovaquie, l’Estonie, la Pologne, la Lettonie, la Bulgarie, le Royaume-Uni, la Lituanie, la République tchèque, Malte et la Roumanie.

Les interventions au titre des PMT peuvent être classées en trois catégories: les «services» (p.ex. la fourniture d’informations et de conseils sur l’emploi), les «mesures» (p.ex. les formations professionnelles et incitations à l’emploi) et les «soutiens» (p.ex. la préretraite et le maintien du revenu en cas d’absence d’emploi). En 2011, la grande majorité (63,4 %) des dépenses pour des interventions au titre des PMT dans l’UE-27 (à l’exclusion de la Grèce) ont concerné les soutiens PMT, un quart (25,7 %) les mesures PMT et le reste (10,9 %) les services PMT. En proportion du PIB, c’est l’Espagne qui a dépensé le plus pour des soutiens PMT (2,8 %), la Belgique et l’Irlande étant les seuls autres États membres au-dessus de la barre des 2,0 %. Le Danemark et la Belgique ont dépensé le plus pour les mesures PMT (1,5 % et 1,4 % du PIB respectivement), tandis que le Danemark (0,5 % du PIB), les Pays-Bas (0,4 % du PIB) et l’Allemagne (0,3 % du PIB) ont déclaré les dépenses les plus élevées pour les services PMT.

Les dépenses publiques pour les mesures PMT ont représenté 0,5 % du PIB en 2011 dans l’ensemble de l’UE-27 (à l’exclusion de la Grèce). La majeure partie de ces dépenses (voir graphique 2) a été consacrée à la formation professionnelle (40,0 %), un peu moins d’un quart (24,5 %) aux incitations à l’emploi et un peu plus d’un quart à l’emploi protégé et à la réadaptation (16,3 % pour les mesures encourageant l’intégration sur le marché du travail de personnes ayant une capacité de travail réduite) ainsi qu’à la création directe d’emplois (11,4 % pour l’offre d’emplois temporaires supplémentaires en plus de l’offre normale du marché).

Dans l’ensemble de l’UE (UE-27 à l’exclusion de la Grèce et du Royaume-Uni), 9,6 millions de personnes en moyenne ont participé à un moment donné à des mesures PMT en 2011 (voir tableau 1). En moyenne, 2,7 millions de personnes en Espagne ont participé à des mesures PMT au cours de l’année 2011, chiffre considérablement plus élevé que ceux enregistrés dans les autres États membres de l’UE; les places suivantes du classement sont occupées par la France (1,5 million de personnes), l’Italie et l’Allemagne (1,2 million de personnes chacune). En outre, 16,2 millions de personnes en moyenne dans l’UE (UE-27 à l’exclusion de la Grèce) ont bénéficié de soutiens PMT au cours de l’année 2011, soit nettement plus qu’en 2008 (environ 13,1 millions de personnes en moyenne, 13,3 millions en comptabilisant la Grèce). L’Allemagne, l’Espagne et la France ont été les seuls États membres de l’UE à déclarer que plus de 2,5 millions de personnes avaient bénéficié de soutiens PMT au cours de l’année 2011.

Sources et disponibilité des données

Source des données

Toutes les données présentées dans cet article sont tirées de la base de données PMT d’Eurostat. Elles sont collectées annuellement à partir de sources administratives dans chaque pays.

Champ d’application des statistiques sur les PMT

Les statistiques sur les PMT couvrent les interventions publiques sur le marché du travail visant à permettre un fonctionnement efficace de celui-ci et à corriger des déséquilibres. Les interventions au titre des PMT peuvent être distinguées d’autres interventions plus générales de la politique de l’emploi dans la mesure où elles ciblent explicitement les groupes éprouvant des difficultés sur le marché du travail comme les chômeurs, les personnes qui ont un emploi mais qui risquent de le perdre pour des raisons indépendantes de leur volonté et les personnes actuellement inactives sur le marché du travail, mais qui souhaiteraient travailler.

Types d’interventions

Les interventions PMT se classent en trois types principaux: les services, les mesures et les soutiens.

Les services PMT désignent l’ensemble des services et activités des services publics de l’emploi (SPE) ainsi que les autres services destinés aux demandeurs d’emploi financés par les autorités publiques. Ils incluent notamment la fourniture d’informations et de conseils sur les emplois, les formations et les autres possibilités disponibles, ainsi que les conseils sur les moyens de décrocher un emploi (p.ex. aide à la rédaction d’un curriculum vitae ou conseils sur les techniques d’entretien).

Les mesures PMT englobent les interventions visant à permettre l’acquisition de nouvelles compétences ou expériences professionnelles afin d’améliorer l’employabilité, ou encourageant les employeurs à créer de nouveaux emplois et à engager des chômeurs et d’autres groupes cibles. Elles incluent différentes formes d’interventions incitant les chômeurs et d’autres groupes à «s’activer» en les obligeant à participer à l’une ou l’autre forme d’activité en plus de leur recherche d’emploi de base, dans le but d’améliorer leurs chances de trouver par la suite un emploi régulier. Il s’agit essentiellement d’actions temporaires à court terme, bien qu’un soutien continu soit également prévu pour les emplois qui n’auraient pas pu être maintenus sans aide sur le marché du travail ordinaire.

Les soutiens PMT couvrent l’assistance financière visant à compenser en partie les pertes de rémunération des travailleurs et à soutenir ces derniers pendant leur recherche d’emploi (autrement dit, essentiellement des prestations de chômage), ainsi qu’à faciliter la retraite anticipée pour des raisons liées au marché du travail.

Subdivisions supplémentaires

Ces trois types d’intervention sont subdivisés en neuf catégories détaillées en fonction du type d’action:

services PMT

1. services relatifs au marché du travail;

mesures PMT

2. formation professionnelle;

3. rotation dans l’emploi et partage de l’emploi;

4. incitations à l’emploi;

5. emploi protégé et réadaptation;

6. création directe d’emplois;

7. aides à la création d’entreprise;

soutiens PMT

8. maintien et soutien du revenu en cas d’absence d’emploi;

9. préretraite.

La méthodologie PMT fournit des lignes directrices pour la collecte de données sur les interventions PMT, indiquant quelles interventions prendre en compte et comment les classifier par type d’action, comment déterminer les dépenses liées à chaque intervention et comment calculer le nombre de participants à ces interventions à l’aide d’observations des stocks et des flux (entrées et sorties).

Contexte

Les statistiques PMT ont récemment été utilisées comme source de données pour le suivi de l’application des lignes directrices pour l’emploi de l’UE dans le contexte du cadre d’évaluation conjointe (CEC) de la stratégie Europe 2020. Le cadre d’évaluation conjointe est un système basé sur des indicateurs mis au point et utilisé par la Commission européenne et le comité de l’emploi. Portant sur douze domaines d’action, il comprend une série d’indicateurs permettant d’observer les progrès accomplis dans la réalisation des grands objectifs de l’UE et des objectifs nationaux associés, liés à l’application des lignes directrices pour l’emploi. Les données tirées de la base de données d’Eurostat sur les PMT servent à calculer des indicateurs concernant le domaine d’action n° 3, qui concerne les politiques actives du marché du travail, et le domaine d’action n° 4, qui concerne des systèmes de sécurité sociale adaptés et orientés vers l’emploi.

Voir aussi

Labour market policy expenditure (en anglais)
Marché du travail - introduction
Statistiques sur l’emploi
Unemployment statistics (en anglais)

Informations supplémentaires Eurostat

Publications

Labour market policy — expenditure and participants — Data 2010 (en anglais)
Labour market policy expenditure fell by more than 14% in real terms between 2005 and 2008 — Statistics in focus 66/2010 (en anglais)

Principaux tableaux

Politiques du marché du travail (t_lmp), voir:

Dépenses publiques pour les politiques du marché du travail, par type d’action (tps00076)

Dépenses publiques pour les mesures des politiques du marché du travail, par type d’action (tps00077)

Dépenses publiques pour les soutiens des politiques du marché du travail, par type d’action (tps00078)

Participants aux mesures des politiques du marché du travail, par type d’action (tps00079)

Bénéficiaires des soutiens des politiques du marché du travail, par type d’action (tps00080)

Personnes inscrites auprès des services publics de l’emploi (tps00081)

Base de données

Politiques du marché du travail (lmp), voir:

Dépenses publiques pour les interventions au titre de politiques du marché du travail (PMT) (lmp_expend)

Participants aux interventions au titre des politiques du marché du travail (PMT) (lmp_particip)

Indicateurs PMT (lmp_indic)

Personnes inscrites auprès des services publics de l’emploi (SPE) (lmp_rjru)

Liens externes