Archive:Explorações agrícolas e terras agrícolas na União Europeia — estatísticas

Dados extraídos em novembro de 2018.

Atualização prevista do artigo: junho de 2023.

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Highlights

Em 2016, existiam 10,5 milhões de explorações agrícolas na UE, sendo que dois terços tinham uma dimensão inferior a 5 ha.

As explorações agrícolas da UE utilizaram 173 milhões de hectares de terras para a produção agrícola em 2016, 39 % da superfície total da UE.

O número de explorações agrícolas na UE diminuiu consideravelmente, mas a quantidade de terras utilizadas para a produção manteve-se estável.

Distribuição das explorações agrícolas da UE e superfície agrícola utilizada de acordo com a dimensão da exploração, 2016
(%)
Fonte: Eurostat (ef_m_farmleg)

Este artigo faz parte de um conjunto que é retirado da publicação do Eurostat Estatísticas sobre a agricultura, a silvicultura e a pesca — edição de 2018. As explorações agrícolas da UE são numerosas e variadas; são de todas as dimensões, variam em função do que é cultivado ou dos animais criados, são geridas por diferentes estruturas de gestão e encontram-se em áreas com diferentes geologias, topografias e climas.

Full article

Explorações agrícolas em 2016

Em 2016, existiam 10,5 milhões de explorações agrícolas na UE

Um terço (32,7 %) das explorações agrícolas da UE estava localizado na Roménia, muito mais do que qualquer outro Estado-Membro. Representava praticamente o mesmo que todas as explorações na Polónia (13,5 % do total da UE-28), na Itália (10,9 %) e na Espanha (9,0 %) combinadas, os três Estados-Membros com o número mais elevado de explorações agrícolas.

«A grande maioria das explorações agrícolas da UE são explorações familiares»

A esmagadora maioria (96,0 % em 2016) das explorações agrícolas da UE é classificada como explorações familiares ^[1]. Com efeito, mais de nove em cada dez explorações agrícolas (93,0 %) na UE dispunham apenas de trabalhadores familiares (o agricultor e os membros da sua família) em 2016. As explorações familiares eram o tipo de exploração dominante em todos os Estados-Membros. No entanto, a França tinha uma minoria relativamente significativa de explorações não familiares (27,3 % dos seus cerca de meio milhão de explorações) juntamente com a Estónia (21,0 %).

A maior parte das explorações agrícolas da UE é de pequena dimensão

Em 2016, dois terços das explorações agrícolas da UE tinham uma dimensão inferior a 5 hectares (ha) (ver Gráfico 1). Estas pequenas explorações agrícolas podem desempenhar um papel importante na redução do risco de pobreza rural, proporcionando rendimentos e alimentos adicionais. No outro extremo da escala de produção, 6,9 % das explorações agrícolas da UE atingiam 50 ha ou mais e trabalhavam dois terços (68,2 %) da superfície agrícola utilizada (SAU) da UE. Assim, embora a dimensão média de uma exploração agrícola na UE fosse de 16,6 ha em 2016, apenas cerca de 15 % das explorações agrícolas eram desta dimensão ou maiores.

Gráfico 1: Distribuição das explorações agrícolas e da superfície agrícola utilizada da UE de acordo com a dimensão da exploração, 2016
(%)
Fonte: Eurostat (ef_m_farmleg)

Este padrão de distribuição foi particularmente claro na Roménia, o Estado-Membro com o maior número de explorações agrícolas. Nove em cada dez explorações agrícolas (91,8 % ou 3,1 milhões de explorações agrícolas) eram inferiores a 5 ha, mas 0,5 % das explorações agrícolas com uma dimensão de 50 ha, ou mais, representava metade (51,1 %) da SAU do país. As pequenas explorações agrícolas com menos de 5 ha eram também típicas de Malta (96,5 % do total), Chipre (89,6 %), Bulgária (82,6 %), Hungria (81,4 %), Grécia (77,3 %), Portugal (71,5 %) e Croácia (69,5 %), bem como em determinadas regiões, tais como as regiões meridionais da Polónia e as regiões costeiras de Espanha e de Itália. O número de pequenas explorações agrícolas em determinados Estados-Membros e regiões reflete uma mistura de especialização de culturas (tais como pequenos olivais e vinhas), a propriedade alargada do solo e os condicionalismos geológicos e topográficos.

As explorações de maiores dimensões (de 50 hectares ou mais) eram muito mais comuns no Luxemburgo (51,8 % das explorações), França (41,3 %), Reino Unido (38,6 %) e Dinamarca (35,3 %). Na maioria dos Estados-Membros, a maior parte da SAU concentrou-se nas maiores explorações (50 ha ou mais).

As explorações agrícolas da UE caracterizam-se por três grupos de dimensão distintos

Em geral, existem três grupos distintos de explorações na UE: (i) explorações agrícolas de semissubsistência, em que a tónica é colocada no crescimento de uma elevada proporção de alimentos para os agricultores e respetivas famílias; ii) pequenas e médias explorações agrícolas, que são, em geral, empresas familiares; e ii) grandes empresas agrícolas com maior probabilidade de terem uma forma jurídica ou de serem cooperativas.

Estas distinções são clarificadas através da análise das explorações agrícolas em termos da sua dimensão económica. Dos 10,5 milhões de explorações agrícolas da UE, 4,0 milhões tinham uma produção padrão inferior a 2 000 EUR por ano e eram responsáveis por apenas 1 % da produção económica agrícola total da UE. Estas explorações agrícolas muito pequenas encontram-se no final da escala de produção agrícola de (semi)subsistência; cerca de três quartos destas explorações agrícolas na UE consumiram mais de metade da sua produção.

Outros 3,0 milhões de explorações agrícolas tiveram uma produção económica de 2 000 a 8 000 EUR por ano. Em conjunto, estas explorações agrícolas pequenas e muito pequenas representaram dois terços (67,6 %) de todas as explorações agrícolas da UE em 2016.

Em contrapartida, 304 000 explorações agrícolas (2,9 % do total da UE) produziram, cada uma, uma produção padrão de 250 000 EUR por ano ou mais em 2016 e foram responsáveis por uma maioria (55,6 %) da produção económica agrícola total da UE; estas explorações agrícolas podem caracterizar-se como grandes empresas agrícolas. Duas em cada cinco destas grandes explorações tinham uma forma jurídica ou de exploração associada.

Em 2016, a maioria (55,1 %) da produção padrão produzida pela agricultura em toda a UE foi proveniente de explorações agrícolas em França (16,8 %), Itália ( 14,2 %), Alemanha (13,5 %) e Espanha (10,5 %). Embora a Roménia tenha representado cerca de um terço das explorações agrícolas da UE, representou apenas 3,3 % da produção padrão da UE (ver Gráfico 2).

Gráfico 2: Explorações agrícolas e produção padrão, 2016
(percentagem do total da UE, %)
Fonte: Eurostat (ef_m_farmleg)

As explorações agrícolas da UE continuam a ser diversas em termos de cultivo ou criação

A diversidade de tipos de explorações agrícolas pode ser demonstrada de acordo com o que é cultivado ou criado, com base na existência ou não de uma única atividade dominante. Considera-se que uma exploração é especializada quando uma determinada atividade assegura, pelo menos, dois terços da produção ou a dimensão comercial de uma exploração agrícola. Outras têm uma combinação de atividades em que não predomina uma atividade.

Algumas explorações agrícolas são especializadas na produção de culturas, quer a atividade dominante sejam as culturas arvenses, ou as culturas permanentes (como maçãs, uvas e azeitonas), ou mesmo as atividades hortícolas. Algumas explorações agrícolas são especializadas na produção animal e em produtos de origem animal, ou seja, onde predominam animais de pastoreio ou granívoros (tais como suínos e aves de capoeira). Outras explorações agrícolas têm uma mistura de culturas, mistura de gado ou mistura de culturas e gado.

Em 2016, cerca de metade (52,5 %) de todas as explorações agrícolas podiam ser classificadas como explorações agrícolas especializadas em culturas. Um pouco menos de um terço (31,6 %) de todas as explorações agrícolas eram especializadas em culturas arvenses, cerca de um quinto (18,9 %) especializaram-se em culturas permanentes, sendo as restantes (1,8 %) especializadas em explorações hortícolas. Neste grupo de explorações, as explorações de cultura geral especializadas em plantas tuberosas (tais como batatas e beterraba sacarina), em horticultura extensiva e culturas arvenses foram as mais numerosas (16,4 % de todas as explorações agrícolas da UE — ver Gráfico 3). Este valor foi seguido de perto por explorações especializadas em cereais, oleaginosas e proteaginosas (15,2 %) de todas as explorações agrícolas da UE.

Outro quarto (25,1 %) das explorações agrícolas da UE eram explorações pecuárias especializadas, com ovinos, caprinos e outras explorações de herbívoros (6,2 %) e explorações especializadas em bovinos (5,4 %) as mais numerosas neste grupo. As explorações agrícolas mistas constituíram a maior parte das restantes (21,1 %), não sendo classificável uma pequena percentagem das explorações agrícolas.

Gráfico 3: Explorações por tipo de especialização, UE-28, 2016
(percentagem de todas as explorações da UE, %)
Fonte: Eurostat (ef_m_farmleg)

Em muitos países mediterrânicos (Espanha, Itália, Grécia, Chipre) e também na Finlândia o tipo de exploração dominante foi o das culturas especializadas (com uma percentagem de mais de 60 % de todas as explorações), enquanto em algumas zonas do Noroeste da Europa (Benelux, Áustria, Reino Unido, Irlanda, Noruega) a atividade dominante foi a pecuária especializada (com uma percentagem superior a 50 % de todas as explorações). Mais de 30 % das explorações agrícolas foram explorações mistas em Portugal, na Roménia, na Bulgária, na Lituânia e na Croácia ^[2].

Terras agrícolas em 2016

Em 2016, as explorações agrícolas da UE utilizaram 173 milhões de hectares (ha) de terras para a produção agrícola

Quase três quartos (71,5 %) da superfície agrícola utilizada da UE situavam-se em apenas sete Estados-Membros; Em 2016, a França utilizou 27,8 milhões de hectares para fins agrícolas, a Espanha 23,2 milhões de hectares, o Reino Unido e a Alemanha 16,7 milhões de hectares, a Polónia utilizou 14,4 milhões de hectares, a Itália mais 12,6 milhões de hectares e a Roménia 12,5 milhões de hectares.

Em 2016, as explorações agrícolas geriram quase metade (47,1 %) da superfície total da UE

As explorações agrícolas da UE geriram dois quintos (38,8 %) da superfície total da UE como SAU, bem como zonas arborizadas (6,2 %) e outras terras agrícolas utilizadas para outros fins que não a agricultura (2,1 %). As paisagens agrícolas dominaram as zonas rurais de alguns Estados-Membros; cerca de dois terços da superfície da Irlanda (70,0 %) e do Reino Unido (65,7 %) foram utilizados como terras agrícolas e a percentagem foi também particularmente elevada na Dinamarca (60,9 %). Esta situação contrastou fortemente com a Finlândia (6,5 %) e com a Suécia (6,9 %), onde a floresta dominou a paisagem. Estes dois Estados-Membros nórdicos foram os únicos Estados-Membros da UE em que as superfícies arborizadas pertencentes a explorações agrícolas representaram uma parte mais elevada da superfície do que a utilizada para fins agrícolas.

Gráfico 4: Terras pertencentes a explorações agrícolas por tipo de terra, 2016
(% da superfície total)
Fonte: Eurostat (ef_lus_main) e (reg_area3)

Evolução das explorações agrícolas e das terras agrícolas de 2005 a 2016

O número de explorações agrícolas na UE está em declínio acentuado

O número de explorações agrícolas na UE está em declínio há muito tempo. No entanto, deve proceder-se com alguma precaução ao atribuir um valor exato às perdas nas explorações agrícolas, uma vez que a cobertura diminuiu em alguns países com o aumento do limiar da dimensão para o que é considerado uma exploração agrícola. Tal significa que os valores em termos de análise de série cronológica de números de explorações, tipos de explorações e características da força de trabalho devem ser considerados como indicativos, em vez de exatos^[3].

Tendo em conta esta precaução, o número de explorações agrícolas na UE diminuiu cerca de um quarto no período relativamente curto entre 2005 e 2016. Isto sugere perdas que ascendem até 4,2 milhões de explorações em todos os Estados-Membros, a grande maioria das quais (cerca de 85 %) eram explorações agrícolas com uma dimensão inferior a 5 ha. Durante este período, as maiores reduções no número de explorações registaram-se na Polónia (uma perda indicativa de 1,1 milhões de explorações agrícolas, ou seja, 43 %), na Roménia (um declínio indicativo de 0,8 milhões de explorações agrícolas, ou seja, 20 %) e na Itália (0,6 milhões de explorações agrícolas indicativas, ou seja, 34 %). Todos os Estados-Membros, com a exceção notável da Irlanda, registaram uma diminuição do número de explorações agrícolas. Em termos proporcionais, a Eslováquia e a Bulgária registaram os declínios mais acentuados de quase dois terços.

A quantidade de terra utilizada na UE para a produção agrícola manteve-se constante

A quantidade de terreno utilizado para a produção agrícola manteve-se, de um modo geral, inalterada entre (+0,2 %) 2005 e 2016, apesar da acentuada redução no número de explorações. A nível da UE, esta consolidação de terra agrícola refletiu o crescimento do número de explorações maiores e da terra que estas utilizaram para fins agrícolas (ver Gráfico 5).

Gráfico 5: Variação do número de explorações agrícolas e da superfície agrícola utilizada por classe de dimensão, UE-28, 2005–2016
(%)
Fonte: Eurostat (ef_m_farmleg)

Entre os Estados-Membros, este reajustamento ocorreu em diferentes classes de dimensão. Nomeadamente em França, na Alemanha, na Finlândia e no Reino Unido, foi apenas na maior categoria de exploração agrícola de 100 hectares (ha), ou mais, que se registou um aumento do número e da superfície agrícola utilizada, uma vez que todas as outras classes de dimensão diminuíram. Em muitos outros Estados-Membros, este reajustamento ocorreu em classes de menor dimensão; por exemplo, no período entre 2005 e 2016, verificou-se um aumento do número de explorações agrícolas e da superfície agrícola utilizada nas explorações com mais de 20 ha em Itália e na Roménia, e em explorações com mais de 10 ha na Hungria e na Bulgária.

Embora comparativamente pouco, o número de explorações agrícolas na UE com uma forma jurídica aumentou cerca de 40 000 até 2016. Este crescimento em explorações de natureza jurídica registou-se em todas as categorias de dimensão, embora sobretudo nas explorações de dimensão igual ou superior a 100 ha.

Fonte dos dados para os quadros e os gráficos

Explorações agrícolas e terras agrícolas na UE: quadros e gráficos (em inglês)

Fontes e disponibilidade de dados

Quase todas as estatísticas das explorações agrícolas e dos agricultores foram retiradas do Inquérito à estrutura das explorações agrícolas de 2016. O Inquérito à estrutura das explorações agrícolas (IEEA) faculta uma vasta gama de informações sobre as explorações agrícolas, incluindo dados pormenorizados sobre as características da mão-de-obra agrícola. O IEEA realiza-se sob a forma de recenseamento agrícola de 10 em 10 anos, e como um inquérito por amostragem, a cada 3 ou 4 anos.

Contexto

A agricultura é uma atividade que diz respeito ao cultivo de culturas e à criação de gado. É a atividade de fornecer ingredientes primários essenciais para os alimentos que comemos e grande parte daquilo que bebemos. A agricultura baseia-se num conjunto de recursos para a produção destes produtos agrícolas, bem como para os serviços agrícolas. Estes recursos ou «fatores de produção» podem ser amplamente classificados como terra, trabalho, conhecimento, capital e empreendedorismo. Na UE, o setor agrícola opera no âmbito da política agrícola comum (PAC). Tal como a agricultura tem de acompanhar o ritmo da evolução científica e tecnológica, a PAC deve responder aos desafios do desenvolvimento. A PAC foi objeto de várias reformas ao longo dos anos e, em 1 de junho de 2018, a Comissão Europeia apresentou propostas para novas alterações para além de 2020. Os nove objetivos propostos para esta futura PAC salientam o papel central das explorações agrícolas e dos agricultores na resposta aos desafios que se colocam com as alterações climáticas, com a criação de zonas rurais dinâmicas, a preservação das paisagens rurais, os cuidados ambientais e a proteção da qualidade dos alimentos e da saúde. Estes desafios económicos, ambientais, climáticos e socioeconómicos requerem que os agricultores estejam no centro das comunidades rurais da Europa. Tal facto ajuda a explicar por que razão o apoio à sucessão geracional das explorações e a promoção de uma nova geração de agricultores é também uma parte fundamental da nova proposta da PAC.

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Notas

↑ O termo «exploração agrícola familiar» refere-se a qualquer exploração sob gestão familiar em que 50 % ou mais da mão-de-obra agrícola normal é fornecida pelos membros da família.
↑ Para mais pormenores, ver o artigo «Statistics Explained» sobre especialização
↑ Para mais pormenores, ver o artigo «Statistics Explained» sobre o inquérito à estrutura das explorações agrícolas — cobertura do inquérito

[1] O termo «exploração agrícola familiar» refere-se a qualquer exploração sob gestão familiar em que 50 % ou mais da mão-de-obra agrícola normal é fornecida pelos membros da família.

[2] Para mais pormenores, ver o artigo «Statistics Explained» sobre especialização

[3] Para mais pormenores, ver o artigo «Statistics Explained» sobre o inquérito à estrutura das explorações agrícolas — cobertura do inquérito

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