Statistique de la coopération au développement - Objectifs du Millénaire pour le développement

Cet article fait partie d’un ensemble d’articles fournissant un ‘synopsis’ de la coopération statistique internationale entre l’Union européenne (UE) et les pays en développement, adressé à des non-statisticiens ayant besoin de faire intervenir des statistiques dans des programmes et projets de développement. Ce synopsis sert de point d’entrée et d’introduction à la publication détaillée d’Eurostat 'Guide de la statistique de la coopération au développement de la Commission européenne', téléchargeable au format PDF en anglais, français et espagnol (dénommée ci-après 'le Guide').

De nombreux pays en développement ont de faibles systèmes statistiques et mécanismes de mesure des résultats. Des statistiques de qualité et fiables sont essentielles pour mesurer les progrès réalisés par rapport aux objectifs de développement et fournissent de l’information essentielle sur l’efficacité de ces politiques et programmes. Elles aident les gouvernements à améliorer leurs politiques et à être transparents et responsables en présentant les résultats des actions de développement. Des statistiques fiables sont un élément clé pour une meilleure mesure, suivi et gestion des résultats de l’aide au développement.

Les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) sont donc les objectifs qui ont été convenus par tous pour la définition des politiques de développement. Ils forment un cadre cohérent au sein duquel les partenaires du développement définissent leur action. La progression vers ces objectifs sera évaluée grâce à 21 cibles quantifiables devant être atteintes d’ici 2015. Les OMD ont introduit le principe de la mesure des résultats et de leur comparaison entre pays au cœur même des politiques et des pratiques du développement. La réalisation de cette mesure, l’établissement de comparaisons valides et la formulation des conclusions qui en découlent constituent autant de défis de taille pour la statistique dans les pays en développement. Les Nations unies travaillent avec les gouvernements, la société civile et d’autres partenaires pour exploiter la dynamique dégagée par les OMD et poursuivre un programme ambitieux de développement pour l’après-2015. Le Programme de l'après-2015 reflètera les nouveaux défis en matière de développement et est lié au travail de conception des Objectifs de développement durable, comme il a été convenu lors de la Conférence des Nations unies ‘Rio+20’.

Article complet

Quelles sont les spécificités de la Déclaration du Millénaire et les OMD?

La Déclaration du Millénaire : 192 États membres des Nations unies et 23 organisations internationales se sont engagés à travailler ensemble afin d'atteindre 8 objectifs de développement humain.
Les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) : fournissent les objectifs globaux en termes de politique de développement.
21 cibles quantifiables doivent être atteintes d'ici 2015 : elles permettent l'évaluation des progrès accomplis dans la réalisation des OMD.

La Déclaration du Millénaire permet de mesurer et de comparer les résultats des pays qui sont au cœur de la politique et de la pratique de développement.

Exemples et informations pratiques contenus dans le Guide

B.1.1 Les Objectifs du Millénaire pour le développement

Comment les indicateurs des OMD sont-ils définis?

60 indicateurs statistiques liés ont été définis pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des OMD au niveau national; ils donnent des informations sur l'état d'avancement des progrès accomplis par les pays dans la réalisation des cibles spécifiques.
Les indicateurs ont été convenus par le Groupe interinstitutions et d'Experts sur les indicateurs OMD, qui est composé des Nations unies, de l'OIT, de la Banque mondiale, du FMI, du CAD de l'OCDE et d'Eurostat.
Certains indicateurs ne sont pas applicables à tous les pays (par ex. le paludisme); d'autres indicateurs sont uniquement significatifs pour un suivi à un niveau régional ou mondial (par ex. stocks de poissons, espèces menacées d'extinction).

Les exigences de mesure imposées par les OMD ont fortement contribué aux initiatives au titre de la Gestion axée sur les résultats en termes de développement, la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement et le Plan d’action de Marrakech pour la statistique

D'effectuer des mesures pour informer sur les cibles des OMD, l'établissement de comparaisons valides et la formulation des conclusions qui en découlent constituent autant de défis de taille pour la statistique dans les pays en développement.

Exemples et informations pratiques contenus dans le Guide

B.4.1 Les Objectifs du Millénaire pour le développement et les cibles et indicateurs au-delà des OMD
Encadré 4.1 Objectifs du Millénaire pour le développement, cibles et indicateurs
Encadré 4.2 Établir un indicateur statistique de la pauvreté

Comment la coopération pour le développement de la Commission européenne tient-elle compte des indicateurs des OMD?

Le Consensus européen pour le développement :

"95. Les indicateurs de performance liés aux OMD seront renforcés de manière à corréler davantage le soutien sectoriel et budgétaire aux progrès dans la réalisation des OMD et à garantir un financement suffisant pour la santé et l'éducation. [ ... ]"
"115. La Communauté utilisera constamment une approche centrée sur les résultats et basée sur des indicateurs de performance. De plus en plus, les conditions posées évolueront vers un concept de "contrat" reposant sur des engagements mutuels négociés et formulés en termes de résultats."

Le document « Guidelines for the use of indicators in Country Strategy Papers (Orientations concernant l'utilisation des indicateurs dans les documents de stratégie pays) » de la Commission européenne :

définit les principes de base de la définition et de l'utilisation des indicateurs ;
définit des indicateurs clés sur la pauvreté dont la plupart sont tirés des 60 indicateurs des OMD ;
ils ont été sélectionnés sur la base de leur intégration dans les documents de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), de l'utilisation que d'autres donateurs en font et de la disponibilité des données.

Exemples et informations pratiques contenus dans le Guide

B.3.4 La base de données d'Eurostat sur les indicateurs
Encadré 3.7 Comparaison d'ensembles d'indicateurs clés

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Autres articles

International statistical cooperation (publication en ligne) (en anglais)
Statistique de la coopération au développement (publication en ligne dont fait partie cet article)

Banque mondiale: Measuring results: Improving National Statistics in IDA countries (Mesurer les résultats: améliorer les statistiques nationales dans les pays de l'IDA)